黃驊市亞新電器設備制造有限公司為您提供“煤改電”怪象頻現:有的村才改了三五戶,同時使用就會跳閘。
▲有的村才改了三五戶,同時使用就會跳閘;
▲有的地方,工程做完了,電網配套卻沒跟上;
▲“改而不用”“建完即拆”時有發生
電供暖,作為---的---、采暖方式,正在北方地區得到大力推廣。------等10---制定的《北方地區冬季清潔取暖規劃2017—2021》下稱《規劃》也明確,到2021年“電供暖含熱泵面積達到15億平方米”“帶動新增電量消費1100億千瓦時”。然而,隨著改造面積擴大、用戶數量增加,電供暖的問題逐漸暴露。
“地方---今年重點改造一個區域,電網建設卻在規劃另一區域。工程做完、配套卻沒跟上,再想讓電網去改,當年已無多余資金了。”
電供暖受到---,但隨著改造數量、替代面積不斷增加,一系列潛在問題也暴露出來。
中電聯電能替代產業發展促進分會------,無論地方---還是電網企業,近年均在“煤改電”投入大量精力,很多資源也優先向“煤改電”傾斜。“但部分地區仍常出現改而不用甚至建完即拆等情況。一個重要因素就是配套沒跟上。在此背后,是地方---與電網公司的改造工作長期脫節,二者就像兩張皮。”
地方---在---改造時,往往更注重任務本身的完成情況,而未充分考慮電網配套是否完善、供電保障能否---。這樣一來,極易出現資源之間的不同步。“例如,地方---今年重點改造一個區域,電網建設卻在規劃另一區域。工程做完、配套卻沒跟上,再想讓電網去改,當年已無多余資金了。”
一位多次參與清潔取暖督查工作的生態環境部---也向---提及類似情況:“我國北方農村地區供電能力相對薄弱,遠不能支撐電供暖需求,戶均配變容量通常需增加1倍。我們在-中發現,因配套引發的問題,隨著改造數量增加而越發---。有些地區制定改造任務過于簡單,單純依據地區電量冗余情況分配改造戶數,---未從實際需求出發;有地區匆忙改電,一個村才改了三五戶,但同時使用就會跳閘;還有地區居民習慣節約,用電量相對較小,長此以往電網公司反映改造后虧損---。”
而因協同、系統性不強,電網自身也有壓力。唐文升坦言,-實施“煤改電”工程,前期需對配套電網進行大量建設改造,后期服務成本也大幅度增加。“一是戶均用電容量比現行居民生活配電標準高3—4倍,密集實施改造---投資大;二是電代煤對用電---性要求高,日常運維、應急保障和精益服務等方面投入大,比如煤改電后,京津冀地區運維成本就增加4倍以上;三是大部分配套設施僅在冬季使用,設備利用率低。目前配套政策尚不完善,造成電---資回收難。”唐文升說。
“對于扮演供給方的電網企業,我們既要要求其保障電能的---、穩定供應,也應---電網資產效益---化,避免一味迎合改造任務無序擴容。”
“現階段,可以說是煤改電工作的攻堅期。配套問題若---善解決,甚至有可能影響《規劃》目標的實現。”上述生態環境部---進一步---,清潔取暖作為一項系統工程,需要---、企業、用戶等參與方,在政策支持、推進方式、供暖保障等方面協同推進,“這不是單靠某一力量就能解決的。”
為克服“兩張皮”的弊端,地方---除了要考慮資源稟賦、財政能力等條件,也要注重“以電定改、先立后破”,與電網企業建立協同、溝通機制。“地方---在制定改造規劃時,可將電網企業納入其中,一同進行科學規劃。比如在配套資源好的地方,可優先考慮實施替代;在電網資源尚有潛力可挖的地方,要先充分挖潛,在少花錢的情況下多改造;在配套跟不上的地方,要早做計劃、早補短板,---工作做完后電力供應也能跟上。而不是單純依照改造任務,哪里不讓用煤就改哪里,或閉門造車,盲目追求改造數量。”
此外,還提出,“煤改電”在解決采暖、問題的同時,其實也涉及各相關方的利益平衡,用戶、---、投資方、電能供給方及運行方等缺一不可,“但把風險都加給某一方,同樣也---。要想真正建立可持續的長效機制,還需結合不同地區、不同用戶的具體邊界條件,權衡各利益方的訴求點,優化資源配置,形成科學可行的解決方案。對于扮演供給方的電網企業,我們既要要求其保障電能的---、穩定供應,也應---電網資產效益---化,避免一味迎合改造任務無序擴容。”
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