1) 職能的拓展。改革開放后，隨著改革改革的深入，職能發(fā)生了---性轉(zhuǎn)變，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的職能在減少，同時(shí)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的職能在不斷增加，如宏觀經(jīng)濟(jì)管理、市場(chǎng)---、公共服務(wù)、社會(huì)管理等職能的拓展，使機(jī)構(gòu)人員和行政管理支出也有了相應(yīng)增加。 ( 2) 規(guī)模的擴(kuò)張。隨著職能的拓展，財(cái)政支出規(guī)模、公務(wù)人員規(guī)模也呈不斷擴(kuò)張之勢(shì)。 ( 3) 物價(jià)成本的上漲。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)市場(chǎng)物價(jià)出現(xiàn)一定程度的上漲，-的財(cái)政支出也相應(yīng)增加，成為推動(dòng)---運(yùn)行成本的原因之一。 ( 4) 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的因素。在體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的---事務(wù)管理模式仍有一定慣性，如習(xí)慣于---服務(wù)保障小而全，---，壟---給，市場(chǎng)化、社會(huì)化程度不高，缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，成本意識(shí)淡薄，能源計(jì)量制度，也是---成本較高的一個(gè)原因。
1． 組織機(jī)構(gòu)。目前各級(jí)、各部門設(shè)立的節(jié)約型---建設(shè)小組，職能范圍大多限于---節(jié)能減排工作。建議以此為基礎(chǔ)，將其職能范圍擴(kuò)展到節(jié)約型---建設(shè)的各個(gè)方面，加強(qiáng)組織和綜合協(xié)調(diào)。主要職責(zé)是: 研究制定節(jié)約型---建設(shè)的總體規(guī)劃和政策措施; 指導(dǎo)和協(xié)調(diào)節(jié)約型---建設(shè)工作; 對(duì)各部門各單位工作進(jìn)行綜合考評(píng)等。 2． ---事務(wù)部門。---事務(wù)部門作為---事務(wù)管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)節(jié)約型---建設(shè)的推進(jìn)、指導(dǎo)和---等工作。主要職責(zé)是: 會(huì)同---制定節(jié)約型---建設(shè)的管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案; 負(fù)責(zé)節(jié)約型---建設(shè)日常管理工作; 組織開展有關(guān)宣傳、教育和培訓(xùn)工作; 會(huì)同---對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查---、專項(xiàng)考評(píng)和獎(jiǎng)懲工作; 總結(jié)和推廣各部門各地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)。
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